大多數大臣保持沉默。議會的議員們決定政府的去留，而議員又是民眾選出來的。
如果不顧民意，一意孤行再次發動戰爭，成功了還好，可以轉移矛盾，他們可以繼續坐穩自己的位置，可是如果失敗了呢？誰來承擔這個後果？
就在此時，會議室的雕花大門被猛地推開。
外交部次長臉色蒼白，捧著兩份剛剛譯出的密電走了進來。
“首相閣下。”
他將電報放在桌上。
“法國方面和英國方面，都已經傳來訊息了。”
所有人的目光頓時集中過去。
首相拿起第一份電報。
法國方面的措辭相當直接，法國不希望南洋局勢進一步影響當地貿易和航運。
如果荷蘭試圖擴大海上軍事行動，法國將密切關注當地航線安全，必要時，駐西貢艦隊將出面保障商業航運。
第二份來自倫敦。
英國的措辭更加剋制，但意思同樣清楚。
英國希望荷蘭透過政治手段解決西婆羅洲問題，並不願意參與任何針對蘭芳的軍事封鎖。
首相看完兩份電報，久久沒有說話，會議室裡一片死寂。
窗外，海牙的秋風正掠過街道，吹動著屋簷下懸掛的旗幟。
就在這時，遠處隱約傳來了一陣歌聲。
那歌聲並不洪亮，甚至有些沙啞，卻穿透了街頭的喧鬧，順著半開的窗縫，一點點飄進了內閣會議室。
那是一名在街頭賣唱的民謠歌者。
他抱著一把舊魯特琴，站在國會大樓外的石階下，用一種近乎吟誦的腔調，唱著一首不知從哪裡傳來的新歌。
“海牙啊，海牙，
你為何總是哭泣？
你的船曾駛向遙遠的海，
你的旗曾插遍東方的土地。
可如今風從南方吹來，
帶回的不是勝利，
而是折斷的軍旗，
和再也無法歸來的訊息……”
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