大秦五千年，帝國疆域橫跨室女座超星系團，恆星系總數達二百萬億，人口一百萬億億。
這兩個數字，是帝國相關部門逐年逐月累積出來的。
下轄的疆域司管恆星系普查，每接收一個星系，派員實地勘測，登記造冊，匯入總賬。
人口司管戶籍，從咸陽城到最偏遠的矮星系定居點，每十年一次大普查，逐級上報，彙總到咸陽。
五千年下來，疆域司的檔案庫已經堆滿了三座大型太空城。
這些數字不是拍腦袋想出來的，是幾千年裡無數基層吏員一個一個登記、一層一層稽核、最後呈到咸陽宮御案上的。
兩千五百個大型星系、五萬個矮星系納入版圖，帝國艦隊的最前沿哨站，距離地球已經超過一億光年。
一百萬億億人口，這些人分佈在二百萬億顆恆星周圍的行星、衛星、太空城、軌道站裡，從最繁華的咸陽城，到最偏僻的礦業星域，都有大秦的黑龍旗在飄。
帝國行政治理體系經過五千年的演進，早已不是當年那個咸陽宮裡幾十個大臣就能議完所有事的規模。
丞相府管民政，國尉府管戰略規劃，上將軍府管軍事作戰，啟元殿管功法傳授與修煉者管理，帝國科學院管技術研發，工部管星門與造艦，統理府專管附屬文明事務。
各部門許可權明確，邊界清晰，各司其職，層層對皇帝負責。
二百萬億恆星系、一百萬億億人口，靠的就是這套體系在運轉。
咸陽宮發出的每一道政令，最遠可以在數日內傳達到帝國最偏遠的疆域。
政令的執行情況，再由各級監察體系逐級反饋，最後回到咸陽。
咸陽宮本身，與五千年前相比並沒有本質變化。
它還是那座坐落在咸陽城中心的宮殿，高臺基、大屋頂、飛簷斗拱、青磚灰瓦。
始皇帝嬴政當年定下的規制，五千年沒改過。
臺基還是那麼多級，屋頂還是那麼高，斗拱還是那麼幾鋪作。
材料比當年好了些，但外觀看起來，和五千年前那座上朝議事的宮殿沒什麼兩樣。
沒有懸浮的宮闕，沒有通天的光柱，帝國科學院不是造不出來，是嬴政不讓。
宮殿是議政的地方，不是炫耀的地方。
咸陽宮正殿裡，御案上擺著的奏報分門別類，每份奏報都有專門的部門擬定、專門的官員稽核、專門的渠道呈遞。
皇帝只需要看結論、做決定。
五千年的制度演進，已經把大秦的決策流程打磨得相當成熟。
國師秦天的位置在御案側首，元皇初期的修為，在整個大秦帝國是獨一份。
元皇境界意味著空間規則爐火純青，空間傳送、空間切割隨心所欲。
但秦天五千年裡出手的次數屈指可數，絕大多數時候，他只是坐在那裡，聽各部門彙報，偶爾提一兩句。
元皇的修為讓他對空間的感知極為敏銳，帝國疆域內任何一處發生空間異常波動，他都能第一時間察覺。
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