紡織廠的地基已經破土動工，楚沅站在工地邊上瞅了半晌，又想起她的工業區計劃。
單修一座紡織廠看著省事，往後麻煩卻不少，大秦以後肯定還會建其它的工廠。到時候運原料、拉成品，燒窯、打鐵、倉儲，全都要分散找地，沒法統籌安排。
國家想要往前走，光靠農耕撐不住，第二產業早晚要跟上。提前規劃好地塊，預留好道路和排水，以後建別的廠子不用再重新勘地。
工坊挨在一起，物料互通，匠人們也能互相交流，節省人力物力。
楚沅把這些好處一條條整理清楚，寫成一份簡明的規劃書，之後進宮面見嬴政，提出修建工業區的想法。
到了咸陽宮，大殿內，不光嬴政在，蕭何也正彙報各地糧儲的事，見她進來便停下話語，立在一旁等候。
楚沅受寵若驚，連忙擺手道：“先來後到，蕭內史您先請。”
是的，蕭何已經升到治粟內史丞，大秦九卿之一，升遷速度堪比坐火箭。
蕭何抬頭看了嬴政一眼，見嬴政點頭，沒有讓人迴避的意思，便繼續彙報。
楚沅在一邊聽得雲裡霧裡，快被繁雜的數字繞暈了，難為蕭何能記住這麼多資料，條理還十分清晰，怪不得人家升得快呢。
終於他彙報結束了，楚沅將寫好的規劃書雙手奉上：“陛下，臣今日前來，是為正在動工的紡織廠一事。”
嬴政接過簡冊攤開，目光掃過上面的圖文，開口詢問：“紡織廠動工不是還挺順利的，可是遇上難處了？”
“難處倒是沒有，只是臣實地看過之後，發現一個bug。”
“說人話。”嬴政淡淡道。
楚沅站直身子說道，“就是發現一個問題，如今只單獨建這一座工坊，短期無妨。可往後咱們還要建染坊、鐵器作坊、玻璃坊等等，若是每建一處，就臨時尋一塊地皮，東一個西一個，弊病很多。”
蕭何聽到這話看了楚沅一眼。
“哦？你詳細說說。” 嬴政示意她繼續。
楚沅接著往下分析：“分散建廠，各處工坊相隔太遠，轉運成本高；工匠分散，技藝難以互通，官府巡查管理也麻煩，還有......”
“臣便想著，不如提前劃出一片的土地，設一處工業區。預先規劃好不同的區域。日後但凡要新建工廠，直接在這片區域內選址即可，不用反覆勘地徵地。各類工坊聚在一起，能形成合力，也就是叢集效應。”
“大秦根基雖在農耕，但想要變成中原、乃至全世界最強，不能只靠糧食。農耕是根本，可第二產業也很重要，往後第三產業也要發展。”
“咱們把產業做起來，布匹、鐵器、各類物資產量便能大漲，國庫充盈，民生也能更好。”
嬴政一邊聽她畫餅，一邊低頭翻看簡冊。
“蕭何，你也來看看。”
聽到嬴政發話，蕭何也移步過來，俯身一同閱覽冊子上內容。
他思維活絡，越往下看，眼睛越亮，激動道：“陛下，臣以為楚姑娘所言極是。”
蕭何拱手，補充原因：“若工坊四處散落，官府要分別派遣官吏巡查，勞工徵調、物料轉運、稅賦清點都要分開處置，行政成本高。還有一點，分散建廠容易佔用良田。提前選定非耕用地作為工業區，不與農爭地，百姓耕作也能不受侵擾。”
