林文遠頓了頓，擦了擦額角的細汗，語氣愈發凝重。
就在此時，一旁的工部尚書公輸奕也跨出一步。
“陛下，林大人所言正是微臣心中所慮。”
“昔日陛下曾立下國策，凡大夏疆土，皆需修築水泥官道以利商旅，興建官學書院以開民智。”
“如今大夏本土皆已享此仁政，百姓安居樂業。而北地與梁地既已歸附，便皆是陛下之子民，朝廷理當一視同仁。”
公輸奕抬起頭，神色嚴肅地望著楚霄，眼中滿是對局勢的擔憂。
“倘若朝廷只在舊土修路辦學，卻任由北地與梁地道路泥濘、民生凋敝，長此以往，兩地百姓必生怨懟之心，認為朝廷視他們為外人，屆時民心不穩，恐生肘腋之患。”
“可若要照我大夏之規制，在北地與梁地全面鋪開官道、水利與書院的修築......老臣連夜核算過，所需白銀不下三千萬兩。”
“如今國庫雖有盈餘，但實在無力支撐如此龐大的開支，還請陛下聖裁！”
公輸奕言罷，與林文遠對視一眼，兩人皆深深俯首，殿內百官亦是交頭接耳，議論紛紛，顯然都被這龐大的財政赤字驚到了。
楚霄端坐在龍椅之上，靜靜聽完兩位尚書的奏報，面上並未露出慌亂之色，只是手指在龍椅扶手上輕輕叩擊著，陷入了短暫的思索。
片刻之後，叩擊聲驟停，楚霄開口，瞬間壓下了殿內的嘈雜。
“兩位愛卿所慮，皆是老成謀國之言。北地與梁地，絕不可厚此薄彼，官道要修，書院更要建。”
“但單靠大夏本土的賦稅去填補這兩地的缺口，如同抱薪救火，長此以往，必會拖垮整個大夏的財政。”
楚霄站起身來，目光如炬地俯視著殿下群臣，氣勢迫人。
“治大國若烹小鮮，堵不如疏，一味地由朝廷單方面輸血賑濟，終非長久之計。”
“要想徹底化解此局，唯有一個法子，那便是協助北地與梁地的百姓自力更生，刺激當地民生，大力扶持商業。”
楚霄一揮寬大的龍袍衣袖，聲音洪亮地將自己深思熟慮後的方略一一道來。
“北地雖苦寒，卻盛產良馬、皮毛與珍貴藥材。梁地的茶葉、瓷器聞名天下，之所以如今民生困頓，皆因戰亂導致商路斷絕、百業停滯。”
說到這裡，楚霄目光落在了林文遠身上，“商部尚書聽旨！”
林文遠精神一振，連忙躬身應道：“老臣在！”
“著你商部即刻擬定條陳，鼓勵我大夏本土豪商大族前往北地與梁地行商置業。”
“凡在兩地開設工坊、收購特產、僱傭當地流民做工者，朝廷不僅予以官面庇護，三年內更可減免其三成商稅。”
“至於公輸愛卿所憂的修路之資，亦可學習大夏修路的辦法，由大商賈出資僱傭流民修築水泥官道，待道路修成，朝廷可特許其在沿途設立關卡，收取五年車馬通行之費以抵消修路成本，五年期滿後再收歸國有。”
“如此一來，朝廷無需動用國庫分毫，便能將官道修通。”
“當地流民有了修路與工坊的活計，便有了餬口的工錢，不至於聚眾生亂。百姓手中有了餘錢，自然要購置糧米布匹，市面一旦繁榮，商稅便會源源不斷地流入國庫。”
“這，才是一勞永逸的治本之策。”
