坐鎮許州，執掌經略鐵印、戶籍宗譜與河南三十萬石公倉儲備，立規訓，定人心，為全軍根本之主；
特拜陸秉文為‘伏牛政務總管’，
總攬各縣民政、賦稅收支、鹽鐵北運，並自各屯學選拔幹練後生，按季輸送塞北，充實州縣；
田七主欒川墾殖，老吳頭主後屯排程，魯伯主軍田桑農。
望諸君同心戮力。
渡在北境擋刀，諸君在後屯糧。
漢家江山，生生不息！”
堂內鴉雀無聲。
唯有博山爐裡的一縷青煙，被堂外的微風吹得微微搖曳。
田七咬著牙，眼眶通紅；老吳頭與魯伯嘴唇顫抖著，兩雙佈滿老繭的手死死攥著衣角。
那是一封定策書，也是一封託底書。
塞北打下了燕雲十六州，手握數萬雄兵的統帥，
他依然將伏牛營最核心的底倉大權，毫無保留地交還給了這群一路泥水裡走過來的老農與文弱書生。
“三十萬石老倉……”
老周頭低聲唸叨了一遍，他用棗木柺杖吃力地撐起蒼老的身軀，走到香案前，伸出手，從陸秉文手中接過了信紙。
老人摩挲著信紙上那鋒銳如刀的字跡，良久，抬起頭來。
“陸先生。”
“秉文在！”陸秉文躬身垂首。
“渡哥兒的軍令，便是伏牛營的鐵律。”
老周頭說道：
“兩州五縣的鹽鐵商路，魏炳章留下的車馬隊，全交由你排程。
今年夏收之前，三十萬石老糧，一粒也不能少!
還有，屯學裡養出來的那批懂律法、能算賬的雛兒，叫羅小七挑出底子最紮實的三十個，即刻打點行裝。
塞北缺官，咱們伏牛山就給他送最乾淨、最聽話的官吏！”
“請老總管放心！”
陸秉文神色莊重，長揖到底：
“鹽鐵司上月精煉的兩萬斤生熟鐵料、五百頭調教好的壯碩耕牛，文書早已備齊。
秉文三日之內，定讓車隊成行！”
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