“總部會適當撥款的，各縣也可以發展集體經濟嘛。”
左參謀長簡單舉了幾個例子，比如開辦糧食加工廠，織布坊之類，收益歸縣裡自由支配。
幾個縣長面面相覷，心裡都有點打鼓。
左參謀看出他們的顧慮，也沒有過多解釋，只要江綽那邊供應不斷，糧食、藥品、農具，該支援的都會支援。
這次會議要點，是總部從後世書上借鑑的，畢竟後世經過多年摸索，治理方案已經非常完善了。
“第三條，每家每戶按人頭分地，男女老少一視同仁，收成全歸自己。”
陳怡雙眼一亮：“這個政策不錯，大家肯定願意。”
老百姓生活太艱苦了，有了自己的地，又不用上交，幹起活來也賣力。
“地主的先不動，只分荒地和公田，如果不夠就開墾，或者跟地主商量租地，租金按新標準來。”
左參謀長又講了幾條，包括組建民兵自衛隊，治安巡邏隊，建立糧食儲備倉庫等等。
最後他拿出一本小冊子，封面寫著《基層治理手冊》。
“這本手冊是陳縣長寫的，根據平安縣的經驗總結而來，裡面有具體的執行細則，你們拿回去好好研究。”
陳怡不由一怔，她確實寫過一份治理報告，同樣是看了江綽帶來的書，再結合現有情況作出的調整，沒想到總部會直接印成手冊發下來。
王海生接過書翻了幾頁，嘖嘖稱奇，裡面有村級組織怎麼建，民兵怎麼訓，糧食怎麼調配，糾紛怎麼調解，
“陳縣長，你這寫得真詳細啊。”
陳怡謙虛道：“都是實際工作總結出來的，不一定適合所有地方，大家看著用。”
左參謀站起來:“好了，你們回去儘快把落實，有問題隨時彙報。”
幾個縣長起身敬禮，收拾東西離開。
……
陳怡回到平安縣，剛進城門就看見李雲龍和趙剛在街上巡視。
陳怡把會議內容簡單說了一遍，李雲龍聽完撇了撇嘴，什麼減租分地，他不懂這些，讓文化人搞去。
當天下午，公告貼了出來。
陳怡在縣政府門口擺了一張桌子，安排文書給不識字的百姓講解。
白紙黑字的公文寫得清清楚楚，凡是常住平安縣的，按人頭分地分田，只收一成公糧！
整個平安縣的老百姓都炸開了鍋，街頭巷尾，茶館酒肆全在議論這些，剛開始還沒人敢信，畢竟這年頭哪有收這麼少的道理？
別說鬼子佔領的時候，就是之前晉綏軍駐防，老百姓也得交老多公糧，還要納稅，逢年過節還有名目繁多的攤派。
一個擺攤賣豆腐的老漢，拉著一個文書問道：“小同志，這是真的假的？你可別誑俺！”
“真的，陳縣長親自籤的章。”
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