陳啟方為官多年，以前不懂是因為從來沒有想過這個問題，經蘇牧稍微一點，立刻反應了過來。
但他的認知與蘇牧有些不同。
皇帝是統治者，基層官員是統治階級，士大夫起到的是平衡作用。
當皇帝與統治階級發生利益衝突時，他們這些士大夫就要想辦法平衡雙方的利益。
陛下與自己說這些，明顯是想讓自己全力幫他解決這次的事端。
思及此，陳啟方為難道：“陛下要改祖宗之法，讓臣等很是為難啊！”
蘇牧搖頭一笑，“法之規定再嚴苛又如何，能脫離執行人的掌控嗎？朕此次變法，動的只是基層官員，對於六部重要官員，真的有用嗎？”
陳啟方皺眉深思：執法在人，誰的權力足夠大，誰就可以影響法律的執行。
蘇牧的意思是，普通官員犯法需要用嚴刑，頂層官員的量刑尺度則依舊需要考慮實際情況。
這並不是說他妥協了，而是基於現實，不得不如此。
比如大魏頂層之間的權力爭鬥，勝利者對失敗者的處置會留有一定餘地，以免今後自己失敗，被勝利者趕盡殺絕。
刑不上士大夫，便是基於此種土壤而存在。
蘇牧這次變法，也只是改變了對犯法計程車大夫的處置方法。
以前士大夫犯法最多貶斥外放，罪名大的，流放遠點，貶斥力度大點，反之則流放近點，貶斥輕點。
今後士大夫犯法，需要根據罪名輕重緩急，判處年限不等的監刑。
陳啟方明白了蘇牧的意思，但依舊很為難。
他如果答應蘇牧的要求，相當於背叛了整個官僚體系，旁人怎麼可能讓他安穩坐在相位上。
陳啟方整張臉漲的通紅，無奈道：“陛下，此事實在是事關重大啊！”
蘇牧鄭重其事地道：“朕知道，但這件事朕非做成不可，誰來阻止都沒有用。”
陳啟方臉色變了變，忽然問道：“陛下，可有問過林攄的意見？”
蘇牧搖了下頭，“還沒有，但你也應該知道朕與林家的關係，只要你回中樞做事，林攄那裡便不會再出什麼么蛾子。”
“唉！”
陳啟方很清楚，蘇牧用柳永的身份將女兒娶走，為得是給他吃一顆定心丸，將來無論如何，陳家都可以在蘇牧這裡得到保障。
他無奈一嘆：“朝中具體有多少人支援陛下？”
“林攄、李恪非、衛怵、韓正奇、張宗義，再加上你，各部要員已然佔了半數。”
蘇牧詳細說出一串人名。
陳啟方微微皺眉，“如此只差戶部、刑部和兵部了......”
“應該是這樣。”蘇牧點點頭，“只要六部歸心，下頭再敢胡鬧，朕絕不會手軟。”
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