翌日一早，蘇牧收到了上百封自薦的奏疏。
從事海商的人中，不乏能力出眾者，蘇牧從這些奏疏中選出了二十餘人，一一接見，最終將這二十人全部任命為了六部官員。
蘇牧留了的心眼，將戶部、兵部、工部，分別交給了慕容昭、梁厚才、大藏春實三人兼任。
這樣一來，朝廷中樞權利最大的還是三人，其餘人若想做些什麼事，需要藉助蘇牧才能實現。
人們新官上任，本以為天皇會舉辦朝會，沒想到蘇牧下了道旨意，讓他們各司其職，便不再露面。
慕容昭聽了蘇牧的旨意，在京都府內開始收取兵役稅，大藏春實則用這些兵役稅，購買材料僱傭人工修建外圍城牆。
梁厚才每日帶著千名漢人骨幹，進入了京都府四周的山裡尋找金銀礦。
創業之初，人們非常團結，京都府的新任官員們幹勁十足，將城裡管理的井井有條。
幾日時間過去，城牆開始動工，城裡的百姓透過每日修城牆，都能從官府手中賺回一筆勞務費。
如此一來，這座有二十萬人口的京都，竟暫時實現了自給自足。
蘇牧雖沒有召開朝會，卻不時召見六部尚書，今日他將禮部尚書馮秀成召到了御用書房。
馮秀成年近四十，是大魏閩南一代的海商，秀才出身，由於多次參加科舉沒有考中舉人，於是改行做了海商。
他沒想到來了一次蝸國，就被新天皇任命成為了禮部尚書，對面前這位天皇感激零涕，恨不得肝腦塗地，以死相報。
“臣馮秀成參見天皇陛下。”
馮秀成進了書房，磕頭拜道。
蘇牧點點頭，示意他起來。
馮秀成緩緩起身。
蘇牧語重心長地道：“朕要在東海國推行大魏禮制，這件事你要掌握住火候才行。”
“陛，陛下，可否說明確些。”
馮秀成初次做官，實在沒聽懂這位天皇的真實意思，不禁大著膽子問道。
“比如私塾教習的內容，一開始只需將漢語加入進去，過段時間，再慢慢撤下原來的教習內容。”
“又比如婚姻，暫時可以鼓勵與漢人通婚，待到城裡漢人多了，再改為只能與漢人通婚。”
蘇牧望著馮秀成淡淡一笑。
馮秀成對上蘇牧犀利的目光，心中無比震驚：這位天皇陛下所圖甚大啊！
天皇到底是何來例？
馮秀成腦中飛速思索著，片刻遲疑之後，他暗道：總之這對漢人來說不是壞事，照做便是了。
“臣明白了。”
蘇牧點點頭，“還有一件事，你回去後通知一下沒有得到官職的海商，讓他們繼續從事海商的職業，往返於大魏和東海國之間經物賣貨。朕會給他們足夠的優待，告訴他們最好能多運些人來，朕會給他們超國民待遇。”
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