顧辭寫下卷名,策論切入天子之問。
“臣聽聞進言者皆曰天下已安已治,臣獨以為未也。”
“方今之勢,如抱火臥薪。”
“火未及燃,人謂之安,薪火相因,安危繫於一髮。”
“五百年承平日久,沉痾暗伏,四海雖無烽煙,內裡實已生虛羸之疾。”
“非陛下聖德有所不逮,乃歷朝累積之弊,至今日而已極。”
溫潤之中,行文帶著洞穿歲月的清醒。
總綱既立。
顧辭開始著手田賦之問。
天下兼併之禍,根子全在人丁與田畝兩下割裂。
富者借權勢隱匿戶籍,將自傢俬田詭名寄莊在官紳名下,分文不納。
失地的流民田產早已被奪,丁銀差役卻依然頂在頭上,無路可走。
若只知催繳舊額,無異於竭澤而漁。
“欲蘇小民,莫若賦役合一。”
“推行攤丁入畝之規,將諸般徭役雜派,盡數攤入田畝之中。”
“官民一體完納,有田則出稅,無田則免役。”
“田多者多出,田寡者少納,無產者免其差賦。”
“使豪強無由轉匿其丁,讓寒門免遭影射之累,產實則稅平,小民方得喘息之機。”
這一條規矩落下,便是釜底抽薪。
誰佔的地多,誰便替朝廷出大頭賦稅。
貧苦丁夫不再代役受過,豪門隱匿丁口亦無所遁形,天下稅基歸於田畝實數。
國帑自充,黎庶自安。
顧辭未作停頓,化用前世張居正考成法的精義,回答吏治之問。
“官常虛浮,弊在有考官之名,無考事之實。”
“置部院、六科、都察院三聯底簿,以事勒人。”
“凡政令下達,立限期以定專責,逾限不辦者以失職論處。”
“廢黜空談道德之評,單憑墾田多寡、流民歸籍與斷獄免冤之實數定黜陟。”
“考實政以核名器,嚴賞罰以勵公心,使推諉虛文無處容身。”
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