母蟲被控制後，秦天與嬴陰嫚乘坐新一代戰略艦返回銀河系。
抵達咸陽後，秦天與嬴陰嫚直奔咸陽宮。
嬴政在偏殿等候，看到秦天走進殿門，嬴政站起身，臉上的凝重鬆了下來:“國師，陰嫚，回來了？”
秦天拱手:“政哥，我們回來了。慕婉留在仙女座星系，配合大秦帝國接收整個仙女座。”
嬴政嗯了一聲:“朕已經讓李斯、尉繚開始了仙女座星系的接收工作。仙女座星系如此龐大，雖然有了卡倫茲的配合，恐怕也得百年時間。仙女座星系那麼多文明，卡倫茲寄生的也只是他們的高層。那些文明的普通個體並不知道卡倫茲。要把這麼多文明都清理了，為大秦百姓騰出空間，還是需要不少時間的。”
秦天點頭:“不著急。大秦有的是時間。”
他頓了頓接著說道:“政哥，卡倫茲母蟲的能力，讓我想到了一些事情。”
嬴政疑惑的看著他:“什麼事情？”
秦天說:“我們大秦一路走來，都是依靠大秦自己人一點點打下來的，清理了億萬文明。卡倫茲的能力，讓我想到了，我們是不是可以接收一些擁有特殊能力的種族作為大秦帝國的附屬文明。這些附屬文明可以依靠自己的特殊能力，為大秦帝國的開疆拓土做出一些貢獻。”
嬴政微微眯眼:“附屬文明？”
秦天說:“是，卡倫茲就是一個例子，它能寄生控制其他文明的高層，兵不血刃地拿下一個星系。這樣的能力，對大秦帝國的擴張作用極大。如果仙女座星系接收過程中，發現其他擁有特殊能力的種族，是不是也可以考慮收為大秦附屬文明，讓他們的能力為大秦帝國服務？”
嬴政沉思片刻:“可以兵不血刃地拿下一個星系，這樣也沒必要讓大秦將士拼死拼活地戰鬥。”
他看向秦天:“國師，你有具體的章程沒有？”
秦天搖頭:“我只是提出一個想法。具體的章程，還是由大秦帝國戰略部來考慮吧。比如附屬文明的篩選與控制，如何篩選一個文明的特殊能力對大秦帝國是否有幫助，如何更好地對附屬文明進行控制，讓他們不會反叛大秦等等，都需要戰略部進行全方位的考慮。這件事慢慢來，不著急。卡倫茲就可以作為大秦帝國第一個附屬文明。大秦帝國也可以成立一個專門的附屬文明管理機構，好好管理未來有可能的附屬文明。附屬文明的篩選工作，也可以在仙女座星系接收時進行試執行，為以後篩選附屬文明提供一些經驗。”
嬴政點頭:“那就成立一個部門吧，嗯，這個部門就叫統理諸星附屬文明府，簡稱統理府。第一任主官由章邯擔任，韓信、蕭何為副手。卡倫茲文明作為統理府管轄的第一個附屬文明。統理府在仙女座接收工作中參與附屬文明篩選工作，積累經驗。附屬文明寧缺毋濫。至於沒有資格成為大秦附屬文明的文明，全部清理，一個不留。”
“政哥英明。”
章邯接到任命時，正在彙報銀河系駐防艦隊的排程情況。
嬴政把統理府的任命說完，章邯愣了一下，然後拱手領命:“臣章邯，領命。”
嬴政看著他:“章邯，統理府是新設的部門，沒有前例可循。附屬文明的篩選、控制、管理，都需要你從零開始摸索。”
“朕給你三個原則，第一，寧缺毋濫。沒有特殊能力的文明，沒有資格成為大秦附屬文明。”
“第二，絕對可控。附屬文明必須在大秦的絕對控制之下，不能有任何反叛的可能。”
“第三，對大秦有用。附屬文明的特殊能力，必須對大秦帝國的擴張有實際幫助。三條缺一不可。”
章邯拱手:“臣明白。”
“韓信、蕭何是你的副手。韓信負責軍事方面的評估，蕭何負責行政方面的管理。具體分工，你們自己商量。”
“臣遵旨。”
章邯退出偏殿，在殿外遇到了韓信和蕭何，兩人顯然已經收到了訊息。
韓信拱手:“章將軍，恭喜。”
章邯擺擺手:“韓將軍，同喜同喜，統理府是新設的，什麼都沒有。附屬文明怎麼篩選，怎麼控制，怎麼管理，全得從頭來。你在仙女座星系跟卡倫茲打過交道，經驗比我豐富。蕭何統籌後勤和行政，也是一把好手。咱們三個，得好好合計合計。”
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