蕭何開口:“我建議，統理府下設三個司。”
“篩選司，負責評估文明的特殊能力是否對大秦帝國有用。”
“控制司，負責附屬文明的控制與管理，確保不會反叛。”
“協調司，負責附屬文明與大秦帝國各部門之間的協調，確保附屬文明的能力能夠被有效利用。”
章邯點頭:“好，就按這個框架來。韓信，你負責篩選司。蕭何，你負責協調司。控制司，我自己來。”
“諾。”
統理府在咸陽城西掛牌成立，衙門不大，許可權極高。
嬴政親自下旨，統理府直接對皇帝負責，不受任何部門管轄。
附屬文明的篩選、控制、管理，全部由統理府一言而決。
章邯上任後的第一件事，就是處理卡倫茲文明。
卡倫茲母蟲被李慕婉控制，留在仙女座星系。
但卡倫茲文明作為一個整體，需要一個明確的定位。
章邯與韓信、蕭何商議後，擬定了卡倫茲文明作為大秦附屬文明的第一份章程。
“卡倫茲文明，原為仙女座星系寄生文明，掌控仙女座星系十萬年。現母蟲卡倫茲被大秦帝國控制，卡倫茲文明整體歸附大秦帝國，成為大秦帝國第一個附屬文明。卡倫茲文明的特殊能力為寄生控制，可用於大秦帝國擴張過程中的星系接收。卡倫茲文明的一切行動，由統理府控制司直接指揮。母蟲卡倫茲的一切指令，需經控制司稽核後方可執行。卡倫茲文明不得擅自分裂個體，不得擅自寄生任何文明個體，不得擅自與大秦帝國以外的任何文明接觸。違者，母蟲卡倫茲連同其全部分裂個體，一併處決。”
章程呈報嬴政，嬴政批了一個字:“可。”
卡倫茲文明成為大秦帝國第一個附屬文明。
統理府的下一步工作，是在仙女座星系的接收過程中，篩選其他擁有特殊能力的文明種族。
李斯和尉繚主持仙女座星系的接收工作，統理府派員參與。
每一個文明，統理府的篩選司都會對該文明進行評估。
該文明的特殊能力是什麼？
對大秦帝國的擴張是否有實際幫助？
是否可控？是否有反叛的可能？
三項評估全部透過，該文明才有資格成為大秦附屬文明。
任何一項不透過，該文明就沒有資格。
沒有資格的文明，那就沒資格呼吸大秦帝國的空氣。
大秦帝國不需要沒有用的文明。
大秦帝國的疆域內，只允許存在兩種文明，大秦文明本身，以及對大秦帝國有用的附屬文明。
其他一切文明，都是大秦擴張的障礙，都會被清理。
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