咸陽宮偏殿。
正中央是一幅拉尼亞凱亞超星系團的全息星圖。
星圖巨大，佔了大半個偏殿，流蘇一般從中央向四周鋪展。
拉尼亞凱亞超星系團由十萬個星系組成，銀河系與仙女座星系在這裡就是一個小光點，連個芝麻粒都算不上。
嬴政負著手，盯著全息星圖看了好一會兒。
星圖周圍站滿了大秦帝國的高層。
尉繚、李斯、蒙毅、蒙恬、王翦，還有秦天。
每個人都在看著星圖，看著那片浩渺的星空。
大秦帝國坐擁兩個星系，但在拉尼亞凱亞超星系團面前，兩個星系不過是滄海一粟。
嬴政率先開口說道:“丞相，對於大秦帝國的擴張計劃，民間反響如何？”
李斯上前一步拱手道:“陛下，民間百姓對於擴張計劃，支援率幾乎百分之百。各地報名處，每天都有數以萬計的年輕人排隊，申請加入遠征艦隊。銀河系與仙女座星系的各大城市，都舉行了盛大的集會，慶祝大遠征時代的開啟。”
嬴政點點頭:“大秦帝國的百姓對於開疆拓土，還是很熱衷的。”
李斯接著說:“但是，百姓支援帝國的擴張，對於加入艦隊參與遠征也非常熱情。但是，民意調查表示，讓他們移民其他星系，大多數百姓都不太積極。他們在銀河系與仙女座星系生活習慣了，讓他們去數千光年乃至數億光年之外的星系移民生活，百姓們興趣不大。”
嬴政沉吟了一會兒:“意思是，百姓願意去數千萬光年甚至數億光年那裡去打仗，但是讓他們移民去那裡，他們不想去？”
李斯點頭:“是的，臣做過詳細調查。百姓們願意參軍，願意打仗，願意為大秦開疆拓土流血犧牲。但讓他們帶著老婆孩子去一個陌生的星系紮根，在那邊建房子、種元米、養泰拉平龜，他們就不太樂意了。他們在銀河系生活習慣了，這裡有他們的鄰里，有親戚朋友。讓他們搬到幾億光年外的新星系去，人生地不熟，什麼都得從頭來，他們覺得不划算。”
嬴政沉默了片刻:“帝國的擴張，就是為百姓拓展生存空間，如果星系打下來了，百姓不願意去，那跟沒有擴張有何區別？有什麼辦法能夠讓百姓們願意主動移民到遙遠的星系紮根生存？”
偏殿裡安靜了一會兒。
秦天開口了:“陛下，讓百姓移民過去，其實很簡單。”
嬴政看向他:“哦？國師，說說看。”
秦天走到全息星圖前，指了指拉尼亞凱亞超星系團的邊緣。
“這次帝國的擴張，可以授予有功將士私有土地，這些土地就選擇在其他星系，比如同樣的功勞，離銀河系近的星系授予的土地，可以授予一平方公里。離銀河系遠的星系，土地可以是五平方公里甚至十平方公里，或者更多。”
周圍的大臣們聽了秦天的話，皺了皺眉。
私有土地？
大秦在秦天出現、建立啟元殿傳播元力引導術之後，以學習元力引導術的機會，把所有土地收歸國有，不允許私人土地存在。
那時候大秦朝堂文武為了學習元力引導術，獲得長生機會，把土地都交給了帝國。
百姓們也把土地交給了帝國，由帝國統一分配給百姓們種植。
千年來，大秦帝國沒有私有土地這個概念。
土地是帝國的，是全民的，由帝國統一分配、統一管理。
