休息了三天，朱高熾就把六部尚書全喊到了文華殿。
殿裡的海圖已經換了新的，不僅標了倭國的石見銀山、佐渡金山，還在長江入海口的位置，用紅筆圈了個大大的圈，旁邊寫著“上海”兩個字。
眾人一進來就注意到了，心裡都犯嘀咕，太子這是又要搞什麼新花樣？
朱高熾也不繞彎子，等眾人坐定，開門見山：“今天叫你們來，就一件事——從現在起，朝廷的資源要向上海縣傾斜，把它當成頭等大事來建。”
“吏部那邊，把上海縣升格為上海州，知州按從五品配，比普通知州高半級，選最能幹的官員去；戶部撥二十萬兩銀子，專門用於上海的碼頭、道路、圍墾建設；工部調三百個最好的造船、修堤工匠過去；兵部在上海設水師千戶所，駐兵一千，保護港口；市舶司直接設到上海，跟寧波、泉州一個級別。”
他一口氣說完，下面的六部尚書全愣了。
蹇義最先皺起了眉，拱手道：“殿下，臣有疑問。這上海縣臣知道，屬松江府，就是個海邊的小破縣，遍地鹽鹼地，人口不到兩萬，連個像樣的碼頭都沒有，就算要建對外港口，咱們大明有寧波、泉州、廣州三大市舶司，哪個不比上海基礎好？何必往那荒地方砸錢？”
“對啊殿下。”夏原吉也趕緊接話，一臉心疼，“現在銀子是有了，可到處都要用錢啊！倭國移民要十五萬兩，修運河要三十萬兩，龍江船廠造鉅艦要五十萬兩，北伐的軍餉還得留著，這一下子又撥二十萬兩給上海，那地方鳥不拉屎的，投進去不就打水漂了嗎？臣覺得不如把錢投到寧波，寧波現成的港口，擴建一下就能用，省一半錢。”
其他幾個尚書也紛紛點頭，在他們的印象裡，上海就是個海邊的漁村，窮得叮噹響，別說跟寧波、泉州比，就連松江府城都比不上，太子這是瘋了？往那地方砸錢？
“你們懂個屁！”朱高熾瞪了他們一眼，沒好氣地說，“一個個鼠目寸光，就看得見眼前那點現成的東西，看不見未來的好處！寧波、泉州是好，可它們有上海的位置嗎？有上海的潛力嗎？”
他抬手一招，旁邊的太監立刻把一幅巨大的上海規劃圖掛了起來。
圖上畫得清清楚楚，上海的位置卡在長江入海口，南邊是杭州灣，北邊是長江，東邊是大海，規劃圖上標了深水碼頭區、造船工業區、市舶司倉儲區、航海學院、水師營地、居民區，還有圍墾出來的幾十萬畝良田，甚至畫了以後要修的、連線蘇州和松江的官道。眾人看著這幅圖，都有點懵，這還是他們印象裡那個小破上海縣？
“都看清楚了。”朱高熾走到規劃圖前，指著上海的位置，“我先給你們講講，這地方到底好在哪兒。第一，它是長江入海口，是天然的江海聯運樞紐！咱們大明的絲綢、瓷器、茶葉、糧食，大半產自江南，蘇州、松江、常州、杭州的貨，以前要運到寧波出海，得先走陸路或者運河到杭州，再轉陸路到寧波，折騰半個月，運費翻一倍。可要是從上海出海呢？貨裝上船，順著長江、順著運河，直接就能開到上海碼頭，裝船就走，三天都用不了，運費省一半都不止！反過來，海外運回來的銀子、硫磺、銅、木材，到了上海，直接透過長江運到南京、湖廣、四川，透過運河北上到北平、山東，不用再在寧波轉陸路，省多少事？省多少錢？”
宋禮是工部尚書，管過運河，一聽這話眼睛就亮了，連連點頭：“殿下說得對！江海聯運確實比陸路轉運方便太多了！以前漕糧從江南運到北平，走運河要幾個月，要是先海運到天津，再轉運河，能省一半時間。上海這個位置，正好是江南貨物出海的最佳節點，比寧波方便太多了！”
“第二，它是南北海運的中點，也是遠洋的最佳起點。”朱高熾又指著東邊的大海，“從上海往北，到天津、到遼東、到朝鮮，一路順風；往南，到寧波、泉州、廣州、到南洋，航道順暢；往東，到倭國的博多、京都，比從寧波出發還近一天的路程；以後咱們去新大陸，從上海出發，順著洋流往東，是最近的航線。以後大明的寶船，不管是去倭國，去南洋，還是去新大陸，大部分都會從上海出發，從上海回來，你說這地方重要不重要？”
“第三，它有深水岸線，能停咱們以後造的六十丈鉅艦。”朱高熾看向宋禮，“宋尚書你是懂造船的，龍江船廠在南京，長江裡的水深你也知道，四十丈的寶船都得趁著漲潮才能開出去，以後造六十丈的跨洋鉅艦，吃水更深，根本沒法在南京舾裝、試航。上海東邊的海，水深幾十丈，多大的船都能停，鉅艦在龍江船廠造好骨架，拖到上海來舾裝、裝炮、試航，正好。以後咱們的造船基地，主力就得放在上海，龍江船廠負責造內河船和普通寶船，上海負責造鉅艦，這樣才不耽誤事。”
宋禮聽得連連點頭，之前他還在愁六十丈鉅艦造好後怎麼開出去，現在聽朱高熾一說，上海正好解決了這個難題，當即道：“殿下考慮周全！臣回去就安排工匠去上海勘測岸線，準備建造船分司！”
朱高熾笑了笑，又道：“最關鍵的是，現在正是建上海的最好時機，錯過了這個村，就沒這個店了。你們想想，現在倭國打下來了，全國都掀起了倭國浪潮，商人想做買賣，百姓想移民，工匠想找活，官員想去倭國發財，這些人大部分都在江南，他們要出海，第一選擇就是離江南最近的港口。以前只有寧波，可寧波離蘇州、松江遠，不方便，現在咱們把上海建起來，碼頭修好了，市舶司設好了，給商人免稅三年，給移民發路費，你說他們會選寧波還是上海？”
“不用朝廷強推，商人、百姓、工匠自己就會往上海跑！人來了，錢就來了，商鋪、酒樓、倉庫、船廠，自己就建起來了，咱們投的這二十萬兩，是引子，能帶動幾百萬兩的民間投資，幾年之後，上海的商稅、船稅，一年就能收十幾萬兩，不到三年就能回本，這踏馬是穩賺不賠的買賣，怎麼到你們嘴裡就成打水漂了？”
夏原吉一聽“穩賺不賠”，立刻就來了精神，掰著手指頭開始算賬：“殿下，您算算，要是上海一年停一千艘船，每艘船收十兩船稅，就是一萬兩；商稅按三十稅一，一年要是有一百萬兩的貨過港，就是三萬多兩；還有碼頭租賃費、倉儲費，加起來一年少說也有五萬兩。要是以後鉅艦多了，去倭國、去南洋的船多了，一年停三千艘，光船稅就三萬兩，商稅得十幾萬兩，確實三年就能回本！”
他越算越眼睛亮，剛才的心疼全沒了，立刻道：“殿下，這錢戶部出了！不就是二十萬兩嗎？臣回去就撥！而且臣覺得，還可以再加五萬兩，在上海建幾個大倉庫，專門存倭國運回來的銀子和硫磺，省得放在船上不安全！”
蹇義也反應過來了，拱手道：“殿下，臣回去就擬定上海州的官員名單，一定選最懂民政、懂海事、能幹事的官員去，絕不派混日子的。而且臣覺得，可以給上海的官員定個規矩，幹滿三年，政績突出的，優先提拔，這樣大家才願意去。”
“對，就得這樣。”朱高熾點了點頭，“上海的官員，只要幹得好，升官比別的地方快半級，俸祿也高兩成，這樣才能吸引能幹的人去。還有，吏部要出臺政策，鼓勵江南的百姓、工匠遷居上海，去了給地、給免稅，跟移民倭國的政策差不多，先把人口湊起來，有了人，才能建城，才能發展。”
兵部尚書也趕緊道：“殿下，臣回去就調一千水師精銳過去駐上海，再配十艘戰船，保護港口和商船。而且臣覺得，以後可以把上海當成水師的訓練基地，新兵訓練、出海前集結，都放在上海，正好靠近出海口，方便。”
“這個主意好。”朱高熾點頭，“以後航海學院的分院也設在上海，水師訓練、水手培養，都在上海，離海近，方便實操。楊溥那邊主管航海業，讓他把航海學院的主力慢慢往上海遷，以後上海就是咱們大明的航海人才中心。”
眾人你一言我一語，越說越覺得上海這地方太重要了，之前覺得是小破縣，現在才知道，這是塊被沙子埋著的金子，太子殿下這是提前把金子挖出來了。
姚廣孝站在旁邊，看著規劃圖，笑著道：“殿下這一步，走得太遠了。現在大家都盯著倭國的銀子，殿下已經在佈局下一個百年的港口了。”
“等上海建起來，江南的貨物、倭國的銀子、南洋的香料、以後新大陸的珍寶，全都在上海中轉，上海不出十年，就能超過寧波、泉州，成為大明第一大港，甚至天下第一大港。到時候，朝廷的稅賦又能多一大筆，造鉅艦、練水師、下西洋，就更有錢了。”
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