一月三日，北京。外交部大樓。
各國公使接到十六省廢除特權令的正式照會後，當天就炸了鍋。英國公使朱爾典、日本公使日置益、法國公使康悌、俄國公使庫達舍夫、美國公使芮恩施，五國聯合行動，一起找到外交總長楊杏城。
楊杏城早有準備，但看到五國公使同時登門，還是頭皮發麻。他把人讓進會議廳，還沒坐下，朱爾典就開口了：
“楊總長，華瑜的十六省廢除特權令，北京政府事先知道嗎？”
楊杏城說：“這個……事前並不知情。華瑜在西安宣佈的，沒有透過北京政府。”
日置益冷笑：“又是事前不知情。上次山東的事你說不知情，這次廢特權你說不知情。楊總長，北京政府到底能管什麼？”
康悌說：“法國在上海、漢口都有租界。華瑜宣佈廢除所有租界，這是對法國在華權益的嚴重侵犯。還有澳門，那是法國合法取得的永居管理地，他憑什麼收回？法國政府要求北京政府立即採取措施，責令華瑜收回命令。”
庫達舍夫說：“如果華瑜一意孤行，俄國將不得不採取必要措施保護自身利益。”
芮恩施說：“美國在上海的公共租界有一份子，且有治外法權和貿易特權。華瑜的法令同樣影響美國公民的合法權益。美國政府希望和平解決，但不會坐視不管。”
楊杏城擦了擦汗：“各位公使，此事關係重大，北京政府需要時間商議……”
朱爾典打斷他：“商議？華瑜一月一日宣佈，二月一日執行。給各國只有一個月時間。你現在說要商議，什麼時候能有解決方案？”
日置益說：“上次山東的事，我們給北京政府三天時間答覆，最後等來的是熊武的威脅。這次廢特權，涉及各國，北京政府不能再推。楊總長，我就問你一句話——北京政府能不能讓華瑜收回這個法令？”
康悌說：“如果北京政府管不了華瑜，那各國就直接找華瑜談。但我要提醒楊總長，如果華瑜堅持廢除特權，各國聯合採取行動，由此產生的一切後果，北京政府同樣要承擔。”
芮恩施打圓場：“還是先外交解決。孫總長，你能否安排各國公使與華瑜直接會談？”
楊杏城點頭：“可以，可以。我這就給西安發電報。”
朱爾典站起身：“不必了。電報說不清楚。楊總長，我們要求北京政府派代表和我們一起去西安，當面見華瑜。你如果不去，我們就自己去。”
日置益說：“對，去西安。當面問華瑜，他到底要幹什麼。”
五國公使說完，同時起身離開。楊杏城送到門口，看著五輛公使館的馬車駛離外交部大院，轉身對秘書說：
“給西安發電報，說各國公使要求當面會談。問問華總司令，見還是不見。”
說完，“呸”地一聲，一口唾沫吐在地上。
“什麼玩意兒？當年強搶了咱們的地，現在倒真當成自己的了。活該被趁火打劫。”
秘書道：“華大帥就不怕引起各國公憤出兵討伐他嗎？”
“討伐？這些傢伙現在大多自身難保，還討伐？華大帥不去找他們麻煩就不錯了。也就小日子和美國佬日子好過點，華大帥沒辦法找他們的晦氣，英法俄......呵呵。”
“那華大帥要是不見他們怎麼辦？他們肯定還會再來找您的。”
楊杏城苦笑：“那北京政府就真的一點用都沒有了。況且，找我就有用嗎？我要是能讓那位鬆口，北京現在也不是這副樣子。”
......
一月二十日，西安。
五國公使和楊杏城抵達西安，被安排住進城內驛館。
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